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濮阳县联社:做好“四大文章”,当好金融村官

来源:濮阳县联社  作者:朱登瑞  2019-11-28 18:18:35

在推进精准扶贫工作中,不仅需要资金、产业和技术,还需要人才和智力支撑。近年来,金融机构认真贯彻落实各级政府关于金融扶贫的政策措施和部署要求,向贫困村派驻村官,探索智力扶贫、人才扶贫的特色金融扶贫模式,在改进贫困地区金融服务、助推特色产业发展等方面发挥了重要作用,取得了较好的扶贫效果。

但客观来看,目前金融村官在派驻过程中还存在着一些问题,如工作不实、措施不力等。向贫困地区派驻村官,是在全社会扶贫的基础上,发挥金融机构的作用,进一步帮助贫困村发掘资源优势、对接涉农产业、助力脱贫的一种手段。金融村官代表的是银行的形象,展示的是银行的员工素质。因此,金融村官应切实承担起这份责任和使命,坚定助力脱贫的信念,保持干事创业的激情,找准金融精准扶贫的切入点和突破口,为改变贫困村整体面貌作出积极贡献。

做好“定位”文章。一方面,要坚持“到位不越位”。切实发挥好服务职能,宣传党和政府在“三农”、经济、金融、扶贫等领域的方针政策,做好派驻单位和贫困村的桥梁和纽带,当好村党支部和村委会的参谋助手,决不大包大揽,指手画脚。另一方面,要坚持帮忙不添乱。工作期间,要向有经验的村干部学习,与贫困村的干部群众融为一体,全面掌握贫困村及贫困户情况,想方设法调动村民主动脱贫积极性,让他们从内心里想脱贫、谋致富,为精准扶贫措施更好落地实施打基础,不能帮倒忙,尽量少添麻烦。

做好“摸底”文章。一方面,要对所在的贫困村开展拉网式的实地调查走访,详细了解贫困村集体经济状况、收入形式、种植业结构、养殖业规模、外出务工收入等情况,全面掌握建档立卡贫困户的情况,逐一建立贫困村和贫困户档案,认真做好评级授信工作,为“精准到户”的金融扶贫奠定基础;另一方面,深入到区域内的专业大户、合作社、家庭农场和农业产业化龙头企业等新型农业经营主体开展调查走访活动,宣传金融精准扶贫的有关政策,了解其发展情况、扶贫愿望以及资金需求,逐一建立档案,从中筛选优质主体探讨合作。

做好“帮扶”文章。一方面,要支持贫困人口脱贫。将各级扶贫部门确立的建档立卡贫困户作为小额信贷的重点服务对象,协调派出单位对信用良好、有还款意愿、有发展项目的贫困农户给予有效的信贷支持;支持贫困地区农村青年致富带头人、大学生村官、农村技能型妇女、返乡农民工等群体就业创业及贫困地区从事规模化、专业化生产的种养大户、家庭农场、农民专业合作社,辐射带动贫困农民增收。另一方面,要努力培育特色产业。产业帮扶是助力农村脱贫致富的源头活水。要针对贫困村产业特色、种植模式、资金需求等特点,在尊重群众发展意愿的基础上,制定产业发展规划,紧密结合农村集体产权制度改革,动员并支持龙头企业与贫困村组建“股权清晰、权责明确、利益共享”的实体公司,通过实体法人的带动和发展,解决贫困村有组织无实体、有意愿无门路、有资源无收益的松散无序、脱贫无望等现实难题,实现由救助帮扶向激发贫困村内生动力转变,由注重“一家一户”式扶贫向壮大集体经济、推动整村脱贫转变。

做好“服务”文章。一方面,加大产品创新力度。开展农民住房财产权、农村土地经营权抵押、林权抵押等贷款业务,拓宽贫困农户融资渠道;根据新型经营主体的资金需求,合理确定授信金额、期限、利率及担保方式,探索“银行+政府+企业+合作社+贫困户”资产收益扶贫模式;优化业务流程,减少办贷环节,设立绿色通道,并根据实际情况对扶贫增信贷款给予利率优惠。另一方面,拓宽服务渠道广度。围绕改善贫困地区金融服务,下沉渠道建设,打通农村金融服务“最后一公里”;深化普惠金融,设立惠农金融服务站,布设电子机具,满足贫困村发放补贴、小额提现、现金转账等基本金融需求;围绕“三农”要求,采取“金融+民生”模式,有效整合传统业务与互联网技术,将更多线下产品和服务转到线上,提供公用行业、医疗、教育、养老等民生领域的线上支付结算服务,使贫困地区生活更加便利。再一方面,加大金融宣传力度。开展“送金融知识下乡”活动,为贫困地区群众普及金融知识、推荐惠农助农金融产品、介绍人民币真伪鉴别以及网上银行和手机银行的使用方法等,增强贫困地区群众金融素养;采取喜闻乐见的方式,宣讲扶贫信贷政策,加强信用教育,营造金融扶贫良好的互信环境。

另外,派出单位也应制定并完善金融村官管理办法,使其尽快适应驻村工作,真正发挥出应有作用。首先,强化教育培训。帮助他们加深对乡村振兴、脱贫攻坚政策的了解,吃透农村政策、掌握工作方法、明确工作思路;积极“走出去”,学习借鉴先进地区的扶贫经验,搭建沟通交流平台。其次,完善考核机制。在考核指标上,将引导发展产业、群众满意度等定性指标与扶贫信贷投放、信用体系建设等定量指标相结合;在政策待遇上,将扶贫工作实绩与职务升降、选拔任用、待遇补贴相结合,让那些扎根农村的村官干部真正得到实惠,激发其工作热情。最后,强化监督检查。采取定期与不定期检查相结合的方式,加强对金融村官的日常管理,引导其树立良好的工作作风;定期专项检查精准扶贫贷款和帮扶资金使用、工作措施和责任落实等情况,对工作不得力、不作为的金融村官及时调整撤换。

编辑:fujiyu