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淮南市李郢孜镇集中摊位群被疑违建 两次开业无果商户血本无归

来源:  作者:  2021-09-10 12:43:07

      安徽讯(清风 正义)淮南市谢家集区李郢孜镇集中摊位群号称是安徽省淮南市2021年获批重点民生工程,然而当地群众对这个民生工程并不买账,两次开业未果,至今十室九空,客源稀少,广大商户感觉上当受骗,投资将血本无归。有知情人爆料,这是一个建在住宅用地上的违法商业项目,号称重点民生工程是扯大旗作虎皮欺骗商户的虚假宣传而已。

      先上车后补票

      2020年7月,李郢孜镇人孙某田在位于河东村东侧,李园路与春申路交叉口东南角,属于淮南矿业集团有限责任公司谢李公司一号井的土地上违法建设市场,有人举报停建。

      2020年9月15日,神通广大的孙某田以淮南市悦轩物业管理有限公司(以下简称:悦轩物业公司)与淮南矿业集团有限责任公司老矿区事务管理处(以下简称:淮南矿业集团)签定该地块有效期为两年的土地租赁合同,以建临时摊位群的名义重新开始建设。

      2020年9月22日,悦轩物业公司与安徽两淮地质基础工程有限公司签订建设工程勘察合同,同月与朗建城市设计研究院有限公司安徽分公司和建设工程设计合同,这两份合同无意之间证实了该项目当时无证违法施工。

      让人感觉不可思议的是,该项目当时不仅违法无证施工,而且还没有通过淮南市自然资源和规划局批复。直到2020年10月20日,淮南市自规局专题会议才原则同意这个临时项目规划设计方案。会议纪要显示设计单位是西北综合勘察设计研究院与该项目实际设计单位也不相符。

      淮南市自规局要求申报单位李郢孜镇征求消防主管部门意见;补充建设单位关于临时建筑两年有效期到期后或因城市建设需要无偿拆除的承诺;优化卫生间位置。

      新建李郢孜镇集中摊点群(临时)项目共布置5栋钢结构单层建筑,总建筑面积6288平方米,土地权属为淮南矿业(集团)有限责任公司老矿区事务管理处,为建设用地(现状为已拆除空地)。项目以招商引资方案,引入社会资金建设。

      需要特别注意是,该项目在2020年12月21日,才通过谢家集区发展和改革委项目备案,项目名称为谢家集区李郢孜镇集中摊点群,没有临时两个字,此时该项目已经初具规模。

      改变土地用途或涉罪

      李郢孜镇向淮南市自规局申报资料称:新建李郢孜镇集中摊点群(临时)用地性质为建设用地,该地块的国用(2004)第矿用0415号土地证显示:该地块为划拨的住宅用地17809.45㎡。

      淮南市人民政府办公室文件淮府办(2019)38号《淮南市城区菜市场建设管理办法》第五条:新建、改建和扩建菜市场应当符合城市规划、土地利用规划、菜市场布点规划和菜市场建设标准。

      有法律界人士指出:该项目改变了原划拨土地的用途,且属于经营性用地,根据法律、法规以及地方性规章规定,应经有关部门的同意,取得建设用地规划许可证,经批准准许改变土地用途的,应当更换新的土地使用权证,还应当依法以公开招标的方式选择承建单位。没有经过批准,擅自改变土地用途的话,那么就有可能构成非法占用土地罪。

      市场受冷商户血本无归

      在李郢孜镇河西市场经营的商户从2021年出就开始被新建的李郢孜镇集中摊点群的经营方悦轩物业公司的电话狂轰滥炸:“我的市场建好了,河西市场必须要扒,摊位有限,来晚了就没有好位置了!五一正式开业!”

      由于悦轩物业公司老板亲自给河西市场商户打电话称:新市场耗资五千多万建的,重点民生工程,河西市场要扒,并且信誓旦旦的称五一准时盛大开业,所以河西市场大部分商户都听信孙老板所言,提前给孙老板交了商铺押金,并在五一前缴纳了一年的租金,

      据了解,李郢孜镇集中摊点群共分5个区,临界商铺68间,押金4000元,每月租金1000元;大棚内商铺136间,押金2000元,每月租金500元,必须一次交一年的租金,因此悦轩物业公司有数百万入账。

      然而,事与愿违集中摊点群五一开业夭折,广大商户怨声载道,悦轩物业公司又承诺8月15号准时盛大开业。

      8月15号,广大商户积极备货,希望在新市场开业之际多卖点钱,然而现实再次打脸,李郢孜镇的百姓不愿意到这个市场消费,整个市场受冷,商户比顾客多,一天才卖百十块钱甚至一分钱的营业额也没有,还顾不住房租,商户纷纷关门,大呼上当受骗,欲找悦轩物业公司退费,否则将会血本无归。

      临时摊生命周期就两年

      重新回到河西市场的商户,看着人流如织的顾客陷入深深地沉思:新建的集中摊点群用地违法,施工单位没有经过招投标有没有施工资质?有没有监理监督施工期间的质量?整个项目是否经过国家相关部门验收?市场上所有商户和来此消费的群众安全能不能保证?这是所有人都会考虑的问题。

      即便新建的这个市场所有手续齐全,临时摊位群国家规定只有两年的生命周期,还没有培育出固定消费群体就要被扒了,新建这个临时摊位是饮鸩止渴,并且扰乱李郢孜镇正常的市场经营秩序。

      消费者才是验证一个市场是否成功的晴雨表,顺应民意的市场往往更具有生命力,集中摊点群虽然有镇政府支持,美其名曰解决拆迁商户占道经营问题,支持民营经济,营造良好的营商环境,发展乡镇经济,必须要经过科学的论证和市场调研分析,犯红眼病的决策注定是失败的。


 

编辑:jinlei